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关于开展行政规范性文件清理工作的通知
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各街道办事处,各委、办、局,各区属机构

    为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)和《北京市人民政府办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的市政府规章、市政府规范性文件清理工作的通知》(京政办字〔2017〕22号)、《北京市人民政府法制办公室关于2017年开展市政府文件清理工作的通知》的精神,推进简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,营造实施创新驱动发展战略、推动大众创业万众创新的良好环境,促进新经济、新动能成长,现就进一步区政府规范性文件清理工作有关事项通知如下:

一、文件清理范围和标准

清理范围是以区政府、区政府办公室名义印发的现行有效的行政规范性文件(参考附件1)、各部门、各单位以自已的名义制发的规范性文件,按照以下标准研究提出宣布失效的清理建议:

1.以《国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定》(国发〔2016〕38号)中宣布失效的国务院文件为依据或以已经废止的地方性法规、市政府规章为依据的,原则上要宣布失效;

2.主要内容与现行法律法规不一致或没有法律法规依据,已被新规定涵盖或替代,或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的区政府规范性文件,原则上要宣布失效;

3.主要内容与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的,特别是与因上述改革而修改的市政府规章不一致的区政府规范性文件,应当予以修改或者宣布失效;

4.主要内容不适应经济发展需要,不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生,严重束缚企业生产经营和管理活动的区政府规范性文件,原则上要宣布失效。

二、工作分工和步骤

(一)工作分工

坚持“谁起草、谁清理”的原则,清理工作由原起草单位负责;原起草单位撤销或与其他单位合并的,由文件的实施单位负责。原起草单位为企业的,由现归口的行业主管部门负责清理。

(二)工作步骤

1.各部门、各单位按照工作分工,研究提出初步清理建议和理由,分别填写《以区政府、区政府办公室名义印发的文件清理建议表》(以下简称《建议表》,见附件2)并加盖公章,于2017年7月10日前报送至区政府法制办,并同时将《建议表》电子版发送至dcws302@163.com 。

2.由区政府法制办对清理建议进行初审,在听取有关部门意见后,形成初审意见,于2017年8月20日前将初审意见发送至各部门、各单位确认;各部门、各单位于2017年9月10日前将确认意见报送至区政府法制办公室。

3. 各部门、各单位填写《以区政府、区政府办公室名义印发的文件清理结果表》(见附件3)和《区政府部门文件清理结果表》(见附件4)并加盖公章,于2017年9月10日前上报文件清理结果。

4.区政府法制办汇总区政府规范性文件的清理结果,提请区政府常务会议审议并上报北京市政府法制办公室。

三、工作要求

各部门、各单位要及时按要求将我区及其所属部门的规范性文件清理结果报送区政府法制办公室。各部门、各单位要通过政府或者部门网站、新闻媒体等渠道加强宣传,注重听取社会公众意见,确保清理工作按时保质完成,并向社会公开清理结果。各部门、各单位要建立“放管服”改革涉及的区政府规范性文件清理工作的长效机制,根据改革进程主动作为、动态清理,确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。

附件1:2000-2016年行政规范性文件目录

附件2:以区政府、区政府办公室名义印发的文件清理建议表

附件3:以区政府、区政府办公室名义印发的行政规范性文件清理结果表

附件4:区政府部门行政规范性文件清理结果表

                                            区政府法制办

                                    2017年6月15日

  

附件1:

2000--2016年规范性文件目录

序号

颁布时间

起草部门

文件名称

文件文号

备  注

1

2000/3/31

发改委

转发区体改委关于东城区落实进一步加快本市城镇集体企业改革若干意见实施细则(试行)的通知

东政办发〔2000〕13号

 

2

2002/4/28

人力社保局

东城区人民政府关于随军家属安置工作暂行办法补充规定的通知

东政发〔2002〕8号

 

3

2003/11/7

法制办          公安分局

关于印发东城区贯彻落实北京市养犬管理规定工作方案的通知

东政发〔2003〕16号

 

4

2003/11/7

法制办           公安分局

北京市东城区人民政府关于贯彻落实《北京市养犬管理规定》的通告

东政发〔2003〕17号

 

5

2003/4/10

人力社保局

关于转发北京市人民政府办公厅关于印发北京市自收自支事业单位基本养老保险制度改革暂行办法文件的通知

东政办发〔2003〕10号

 

6

2003/4/10

人力社保局

东城区人民政府办公室转发区人事局关于东城区自主择业军队转业干部安置管理实施意见的通知

东政办发〔2003〕11号

 

7

2003/9/16

文化委

北京市东城区人民政府办公室转发区文委区建委东城规划分局关于加强保留四合院保护工作五项措施的通知

东政办发〔2003〕21号

 

8

2004/9/8

财政局

北京市东城区人民政府办公室转发东城区财政局关于东城区土地出让金管理暂行办法的通知

东政办发〔2004〕19号

 

9

2005/5/17

民政局

东城区人民政府关于推进社会救助体系建设的意见

东政发〔2005〕7号

 

10

2006/6/1

交通安委会

东城区人民政府关于印发《东城区贯彻落实<北京市道路交通安全防范责任制管理办法>的实施意见》的通知

东政发〔2006〕8号

 

11

2007/2/1

人力社保局

北京市东城区人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知

东政发〔2007〕2号

 

12

2007/4/23

财政局

北京市东城区人民政府关于印发东城区政府采购管理办法的通知

东政发〔2007〕6号

 

13

2007/5/29

人力社保局

东城区人民政府办公室转发东城区解决企业工资拖欠问题联席会议关于解决企业工资拖欠问题实施意见的通知

东政办发〔2007〕9号

 

14

2007/10/19

民政局

北京市东城区人民政府关于培育发展公益服务类民间组织的意见

东政发〔2007〕14号

 

15

2008/1/2

产促局

北京市东城区人民政府关于贯彻落实北京市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见

东政发〔2008〕1号

 

16

2008/3/13

民政局

北京市东城区人民政府办公室转发区民政局关于东城区见义勇为表彰奖励和保护办法的通知

东政办发〔2008〕3号

 

17

2008/6/19

民政局

北京市东城区人民政府办公室关于印发东城区落实《北京市实施〈军人抚恤优待条例〉办法》实施细则的通知

东政办发〔2008〕8号

 

18

2008/7/25

商务委

北京市东城区人民政府关于印发东城区商业街区管理暂行办法的通知

东政发〔2008〕9号

 

19

2009/9/21

人力社保局

北京市东城区人民政府关于印发鼓励用人单位招用失业人员实施办法和企业见习岗位培训补贴实施意见的通知

东政发〔2009〕13号

 

20

2009/11/30

民政局

北京市东城区人民政府关于修订《北京市东城区接收安置退役士兵暂行办法》的通知

东政发〔2009〕17号

 

21

2009/12/31

民政局

北京市东城区人民政府办公室关于规范和统筹临时救助制度的通知

东政办发〔2009〕20号

 

22

2010/3/30

法制办、城管监督中心

北京市东城区人民政府关于印发《东城区公共安全监管工作管理办法(试行)》的通知

东政发〔2010〕3号

 

23

2010/5/21

产促局

北京市东城区人民政府印发东城区关于促进楼宇经济发展鼓励措施的通知

东政发〔2010〕7号

 

24

2010/5/21

金融办

北京市东城区人民政府印发东城区关于鼓励企业上市若干意见的通知

东政发〔2010〕10号

 

25

2011/1/13

产促局

北京市东城区人民政府关于印发东城区促进中小企业发展鼓励措施的通知

东政发〔2011〕8号

 

26

2011/1/13

产促局

北京市东城区人民政府关于印发东城区培育新兴产业发展鼓励措施的通知

东政发〔2011〕9号

 

27

2011/2/23

商务委

北京市东城区人民政府关于东城区商业设施招商开业运营过程中有关问题意见的通知

东政发〔2011〕15号

 

28

2011/3/22

行政服务中心

北京市东城区人民政府关于印发东城区进一步加强服务企业工作办法的通知

东政发〔2011〕18号

 

29

2011/5/30

国资委

北京市东城区人民政府关于印发《东城区行政事业单位国有资产管理办法》的通知

东政发〔2011〕24号

 

30

2011/6/7

产促局

北京市东城区人民政府关于印发促进文化创意产业发展办法的通知

东政发〔2011〕25号

 

31

2011/7/4

工商分局

北京市东城区人民政府关于印发东城区住所证明审核程序管理办法的通知

东政发〔2011〕30号

 

32

2011/7/20

发改委

北京市东城区人民政府关于印发东城区政府投资建设项目管理暂行规定的通知

东政发〔2011〕35号

 

33

2011/8/29

体育局

北京市东城区人民政府办公室关于印发东城区学校(单位)体育文化设施向社会开放管理办法的通知

东政办发〔2011〕18号

 

34

2011/11/16

住建委

北京市东城区人民政府关于印发东城区历史文化名城保护专项资金管理暂行办法的通知

东政发〔2011〕51号

 

35

2012/2/22

民政局

北京市东城区人民政府办公室转发区民政局关于做好2012年全区社区居民委员会换届选举工作意见的通知

东政办发〔2012〕5号

 

36

2012/3/1

民政局

北京市东城区人民政府关于调整部分社区的通知

东政发〔2012〕7号

 

37

2012/4/23

质监局、信息办

北京市质量技术监督局关于印发东城区电梯运行安全监测信息平台物联网应用示范工程工作方案的通知

东政发〔2012〕11号

 

38

2012/4/28

科  委

北京市东城区人民政府关于印发北京市东城区科技计划项目管理暂行办法的通知

东政发〔2012〕13号

 

39

2012/4/28

科  委

北京市东城区人民政府关于印发北京市东城区科学技术奖励办法的通知

东政发〔2012〕14号

 

40

2012/6/27

商务委

北京市东城区人民政府关于印发推进再生资源回收体系建设实施意见的通知

东政发〔2012〕20号

 

41

2012/11/13

发改委

北京市东城区人民政府关于印发北京市东城区政府投资建设项目代建制管理(试行)的通知

东政发〔2012〕35号

 

42

2012/12/10

工商分局

北京市东城区人民政府办公室关于印发推进商标战略实施示范区建设工作意见的通知

东政办发〔2012〕34号

 

43

2013/1/25

民政局

关于进一步加强义务兵优待安置工作有关问题的通知

东政发〔2013〕3号

 

44

2013/1/25

产促局

关于印发东城区中小企业公共服务中心建设方案的通知

东政发〔2013〕4号

 

45

2013/4/18

发改委

关于进一步加强东城区政府投资建设项目管理的通知

东政发〔2013〕11号

 

46

2013/4/26

人社局

关于印发东城区扶持大中型水库农转非移民工作实施细则的通知

东政发〔2013〕13号

 

47

2013/5/20

工商分局

关于东城区暂缓发展食品摊贩的决定

东政发〔2013〕18号

 

48

2013/5/20

工商分局

关于东城区禁止设立食品生产加工作坊的决定

东政发〔2013〕19号

 

49

2013/12/25

环保局

关于印发东城区声环境区划实施细则的通知

东政发〔2013〕50号

 

50

2013/10/8

发改委

关于东城区政府投资建设项目代建机构管理办法(试行)的通知

东政办发〔2013〕20号

 

51

2014/3/14

发改委

东城区支持鼓励节约能源暂行办法

东政发〔2014〕7号

 

52

2014/7/1

城管委

东城区户外广告和牌匾标识设置管理实施细则

东政发〔2014〕21号

 

53

2014/7/3

旅游委

北京市东城区人民政府关于印发旅游发展专项资金管理办法的通知

东政发〔2014〕22号

 

54

2014/7/3

产促局

东城区关于促进“二四三”产业发展的办法

东政发〔2014〕24号

 

55

2014/7/3

产促局

东城区关于支持企业上市挂牌融资的若干意见

东政发〔2014〕25号

 

56

2014/7/3

行政服务中心

东城区关于进一步加强服务企业工作办法

东政发〔2014〕23号

 

57

2014/7/5

规划分局

东城区旧城平房翻改建标准、程序和实施细则(试行)

东政发〔2014〕27号

 

58

2014/7/30

房管局

东城区直管公房(居住类)管理暂行规定

东政发〔2014〕34号

 

59

2014/7/30

房管局

东城区直管公房(非居住类)管理暂行规定

东政发〔2014〕33号

 

60

2014/8/22

安监局

东城区安全生产约谈办法的通知

东政发〔2014〕44号

 

61

2014/9/10

商务委

前门大街等特色商业街区业态发展指导目录的通知

东政办发〔2014〕22号

 

62

2014/9/24

财政局

北京市东城区人民政府向社会力量购买服务实施办法的通知

东政办发〔2014〕25号

 

63

2014/12/15

房管局

东城区拆迁滞留项目管理试行办法

东政发〔2014〕57号

 

64

2014/12/24

编办

东城区人民政府关于取消和承接行政审批事项的通知

东政发〔2014〕61号

 

65

2014/11/15

城管委

东城区街巷胡同环境管理工作细则的通知

东政发〔2014〕55号

 

66

2014/12/1

住建委

东城区历史文化街区风貌保护管理暂行办法

东政发〔2014〕56号

 

67

2015/2/3

商务委

北京市东城区平房区商业服务业发展禁止与限制目录及实施细则

东政发〔2015〕5号

 

68

2015/3/27

教委

关于《北京市东城区人民政府办公室转发区教委关于2015年非本市户籍适龄儿童少年入学审核办法的通知》

东政办发〔2015〕7 号

 

69

2015/4/23

民政局

关于《东城区第九届社区居民委员会选举工作实施意见》

东政办发[2015]12号

 

70

2015/5/6

民政局

关于《北京市东城区人民政府关于东城区社区调整的通知》

东政发〔2015〕15 号

 

71

2015/10/10

发改委

北京市东城区产业指导目录

东政办发{2015}28 号

 

72

2015/12/1

财政局

北京市东城区人民政府关于印发东城区人才创新创业引导基金管理办法的通知

东政办发{2015}37 号

 

73

2016/1/19

产促局

东城区中小企业服务分中心、小企业创业基地管理办法

东政发[2016]3号

 

74

2016/3/7

产促局

东城区关于促进产业发展的暂行办法

东政发[2016]6号

 

75

2016/3/7

文化发展中心

东城区文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)

东政发[2016]7号

 

76

2016/3/7

文化发展中心

东城区文化创意产业发展引导基金管理办法(试行)

东政发[2016]9号

 

77

2016/4/25

教委

东城区2016年非本市户籍适龄儿童少年入学审核实施细则

东政发[2016]10号

 

78

2016/6/14

国土分局

《东城区棚户区改造前期工作及拟改造土地使用权一次性招标工作实施细则》

东政发[2016]25号

 

79

2016/12/30

中关村东城园管委会

《中关村东城园创新孵化集聚区管理办法(试行)》

东政发[2016]67号

 

附件2:

以区政府、区政府办公室名义印发的文件清理建议表

填表单位(印章)                                                  2017年  月  日

序号

文号

文件名称

颁布日期

清理建议

理由

联系人:                  联系方式:

注:

1.区政府、区政府办公室文件是指:由各委办局或者区属机构起草,以区政府或者区政府办公室名义制发的文件(具体包括东政发、东政办发的文件)。

2.该表包含拟保留文件和拟宣布失效文件,请将保留和宣布失效文件分别填写。

3.颁布日期请按照年—月—日以阿拉伯数字填写。例:2001-3-14。


附件3:

以区政府、区政府办公室名义印发的文件清理结果表

填表单位(印章)                                                  2017年  月  日

清理文件总件数

保留

失效

已修改

拟修改

联系人:                  联系方式:

注:

1. 区政府、区政府办公室文件是指:由各委办局或者区属机构起草,以区政府名义或区政府办公室名义制发的文件(具体包括东政发、东政办发的文件)。可参考向区政府备案情况进行清理。

2.已修改是指已对不符合“放管服”改革精神要求进行修改且已重新发布的文件数。无已修改填无。

3.拟修改是指不符合“放管服”改革精神要求,待上位法规、规章或文件依据修改后,再行修改的文件。无拟修改填无。

4.颁布日期请按照年—月—日以阿拉伯数字填写。例:2001-3-14。

附件4:

区政府部门文件清理结果表

填表单位(印章)                                                  2017年  月  日

清理文件总件数

保留

废止

已修改

拟修改

联系人:                  联系方式:

注:

1.区政府部门文件是指:由各区政府委办局或者区属机构起草,以各自名义制发的文件。

2.区政府部门文件按照各部门自行清理的原则,各部门将清理结果报区法制办备案。

3.已修改是指已对不符合“放管服”改革精神要求进行修改且已重新发布的文件数。无已修改填无。

3.拟修改是指不符合“放管服”改革精神要求,待上位法规、规章或文件依据修改后,再行修改的文件。无拟修改填无。

4.颁布日期请按照年—月—日以阿拉伯数字填写。例:2001-3-14。

 
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